อสังหาริมทรัพย์และการขายทอดตลาดของประเทศไทย

อสังหาริมทรัพย์และ การขายทอดตลาด จากหน่วยบังคับใช้กฎหมายของประเทศไทย

ในปัจจุบันประเทศไทยมีหน่วยบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการยึดทรัพย์สินประเภทอสังหาริมทรัพย์ประกอบไปด้วย

1. สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ

2. สำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน

3. สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด

4. กรมสรรพากร กระทรวงการคลัง

5. กรมบังคับคดี กระทรวงยุติธรรม

นอกจากนี้ยังมีกรมธนารักษ์ กระทรวงการคลังเป็นหน่วยงานที่รับทรัพย์ประเภทอสังหาริมทรัพย์จากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอื่นเพื่อนำทรัพย์สินประเภทอสังหาริมทรัพย์มาบริหารจัดการตามระเบียบและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ต่อมาสิ่งที่เกิดคำถามว่าทำไมประชาชนบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลเจ้าของผู้มีกรรมสิทธิ์หรือมีสิทธิครอบครองอสังหาริมทรัพย์ถึงต้องถูกหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายเหล่านี้มารบกวนสิทธิได้ คำตอบคือ เพราะเหตุที่ผู้ถือกรรมสิทธิ์หรือผู้มีสิทธิครอบครองกระทำฝ่าฝืนกฎหมายหรือกฎหมายได้บัญญัติให้เจ้าพนักงานตามกฎหมายมีอำนาจในการเอาทรัพย์สินไปจากการครอบครองของบุคคลนั้นได้ ดังนี้

1. สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ เป็นหน่วยบังคับใช้กฎหมายกับอสังหาริมทรัพย์จากบุคคลผู้กระทำความผิดกฎหมายเกี่ยวกับการร่ำรวยผิดปกติ ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2542 เมื่อเจ้าพนักงานสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติได้ยึดอสังหาริมทรัพย์ของผู้กระทำผิดแล้ว ศาลได้มีคำพิพากษาถึงที่สุดให้อสังหาริมทรัพย์ตกเป็นของแผ่นดินแล้ว จะต้องนำอสังหาริมทรัพย์นั้นส่งให้กับกรมธนารักษ์ กระทรวงการคลังต่อไป

2. สำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน เป็นหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายกับอสังหาริมทรัพย์ของผู้กระทำผิดมูลฐานหรือผู้เกี่ยวข้องสัมพันธ์และเป็นอสังหาริมทรัพย์ที่ได้หรือใช้ในการกระทำความผิดมูลฐานหรือกระทำผิดฐานฟอกเงิน ตามพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน พ.ศ.2542 เมื่อพนักงานเจ้าหน้าที่ สำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงินได้ยึดทรัพย์สินประเภทอสังหาริมทรัพย์ของผู้กระทำความผิดมูลฐานหรือกระทำความผิดฐานฟอกเงินหรืออสังหาริมทรัพย์ของผู้เกี่ยวข้องสัมพันธ์แล้วต่อมาศาลได้มีคำพิพากษาถึงที่สุดให้อสังหาริมทรัพย์นั้นตกเป็นของแผ่นดินแล้ว จะต้องส่งอสังหาริมทรัพย์ที่ได้ยึดให้กับกรมธนารักษ์ กระทรวงการคลัง ต่อไป

3. สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด เป็นหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายกับผู้กระทำความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด ตามพระราชบัญญัติมาตรการในการปราบปรามผู้กระทำความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด พ.ศ.2534 ซึ่งต่อมาหากศาลมีคำพิพากษาถึงที่สุดแล้ว สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดอาจนำเอาทรัพย์สินประเภทอสังหาริมทรัพย์มาขายทอดตลาดเพื่อนำเงินมาสนับสนุนกองทุนป้องกันและปราบปรามยาเสพติดต่อไป

4. กรมสรรพากร เป็นหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการเก็บภาษีสรรพากร ตามประมวลรัษฎากร ซึ่งมีอำนาจในการยึดทรัพย์สินประเภทอสังหาริมทรัพย์ของผู้กระทำผิดตามประมวลรัษฎากร แล้วนำอสังหาริมทรัพย์ที่ได้จากการยึดออกขายทอดตลาดเพื่อนำเงินที่ได้จากการขายตลาดส่งให้กับกระทรวงการคลังต่อไป

5. กรมบังคับคดี เป็นหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับการบังคับแพ่ง คดีล้มละลาย และคดีฟื้นฟูกิจการของลูกหนี้ ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งและพระราชบัญญัติล้มละลาย พ.ศ.2483 มีอำนาจในการยึดทรัพย์สินประเภทอสังหาริมทรัพย์ของลูกหนี้ตามคำพิพากษาหรือของลูกหนี้หรือบุคคลผู้ล้มละลายแล้ว เจ้าพนักงานบังคับคดีหรือเจ้าพนักงานพิทักษ์ทรัพย์จะต้องนำทรัพย์สินประเภทอสังหาริมทรัพย์ออกขายทอดตลาดเพื่อนำเงินที่ได้จากการขายทอดตลาดให้กับเจ้าหนี้ตามคำพิพากษาหรือบรรดาเจ้าหนี้ในคดีล้มละลายต่อไป

6. กรมธนารักษ์ กระทรวงการคลังเป็นหน่วยงานที่รับทรัพย์สินประเภทอสังหาริมทรัพย์จากสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติและสำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน เพื่อนำทรัพย์สินประเภทอสังหาริมทรัพย์มาบริหารจัดการ ตามพระราชบัญญัติที่ราชพัสดุ พ.ศ.2562  และระเบียบที่เกี่ยวข้องต่อไป

กล่าวโดยสรุปคือ การบังคับใช้กฎหมายเอาจากอสังหาริมทรัพย์โดยการยึดทรัพย์ประเภทอสังหาริมทรัพย์จะต้องบังคับโดยหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่มีอำนาจตามกฎหมายแต่ละฉบับที่ได้ให้อำนาจกับเจ้าพนักงานของแต่ละหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายนั้นซึ่งแต่ละหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายมีอำนาจและหน้าที่ที่แตกต่างกันไปตามประเภทของคดีที่กฎหมายกำหนดแต่สุดท้ายอสังหาริมทรัพย์ก็จะต้องนำมาขายโดยวิธีเปิดเผยแก่บุคคลทั่วไปเพื่อเปิดโอกาสให้เข้าสู้ราคากันคือการขายทอดตลาด รายละเอียดตามแผนผังภาพ

เนื้อหาบทความ โดย ดร.สุนทรา พลไตร

ข้อมูลที่เป็นประโยชน์

• กฏหมายเกี่ยวกับอสังหาฯ
• สำนักอบรมกฎหมายและคณะนิติศาสตร์
• หลักสูตรอบรม เกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์